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      持續激發社會力量參與文物保護利用的活力
      ——山西社會力量參與文物保護利用實踐
      日期:2019-08-01 瀏覽次數: 字號:[ ]

      近日,山西省文物局、山西省財政廳、山西省自然資源廳、國家稅務總局山西省稅務局聯合出臺了支持社會力量參與文物建筑認養、非國有博物館發展、文物博物館文化創意產品開發的30條政策,進一步加大了社會力量參與文物保護利用的力度。

      山西是中華民族的重要發祥地,是文物大省,全省不可移動文物53875處,國有館藏文物65萬件/套。豐富多彩的文物資源也給山西帶來巨大的壓力和挑戰:文物自然損毀、滅失的危險不斷加大,文物遭破壞、盜掘的問題屢有發生,文物利用不足、不當的現象同時并存……

      文物保護利用,政府是主導,社會是基礎。只有人民群眾積極支持和廣泛參與,實現政府與社會合力并重,才是文物保護利用的正確選擇和根本途徑。

      2010年起始,臨汾市曲沃縣率先在山西省出臺《曲沃縣古建筑認領保護暫行辦法》,對古建筑實行認養政策,取得示范性效果,引起了很大反響。

      為促進社會力量參與,實現全覆蓋全方位全共享,山西省政府于2017年出臺了《山西省動員社會力量參與文物保護利用“文明守望工程”實施方案》,啟動社會力量參與文物保護利用“文明守望工程”,著力通過眾手搭、巨手擎、妙手集、巧手創、千手護、小手托、順手幫、聯手助、攜手援這“九只手”,多措并舉引導社會力量在文物建筑認養、非國有博物館創設、文創產品開發、文物捐贈、文物看護、文博志愿服務等方面廣泛參與,形成有錢出錢、有力出力、有點子出點子的文物保護利用新格局。

      為進一步引導鼓勵社會力量參與文物保護利用的行為,使社會力量參與者和文物所有人權益受到法律保障,山西省政府于2019年1月出臺了《山西省社會力量參與保護文物保護利用辦法》(以下簡稱《辦法》),就社會力量參與的權利和義務進行規范,確保社會力量參與文物保護利用有法可依,有章可循。這是國內第一部專門針對社會力量參與文物保護利用的省級政府規章,對國內相關領域立法工作也有積極的示范和借鑒作用。

      好政策要落實好。為推動《辦法》的貫徹實施,2019年6月,山西省文物局等四部門聯合印發了支持社會力量參與文物建筑認養、非國有博物館發展、文物博物館文化創意產品開發等30條政策。在文物建筑認養方面明確了認養后在稅收、經費補助、專業技術指導等相關鼓勵政策;在非國有博物館發展方面明確了社會力量參與博物館設立和發展可享受稅收、財政資金、專業指導、對接幫扶、政府購買、職稱評定等鼓勵政策;在文物博物館文化創意產品開發方面明確了社會力量參與國有文物博物館文化創意產品開發的合作機制、運營模式、人才培訓、展示交流等支持政策。

      這一系列法規政策,進一步優化了社會力量參與環境,讓參與者真正享受到政策紅利,參與文物保護利用的潛力和動能得到最大釋放。

      隨著工作的不斷深入,為了讓更多更好可供選擇的項目源源不斷地走進參與者的視野,山西省文物局與山西省工商聯攜手合作,共同建立項目推進聯動機制,組織動員民營企業家積極參與,搭建資源共享、信息互通的工作平臺。2018年以來,雙方聯合舉辦了三次文物保護利用項目集中推介活動,現場簽約文物建筑認養項目30個,為項目落地生根、開花結果,提供及時有效常態化服務。

      為凝聚共識,助推更多社會力量參與文物保護利用,2018年3月起,山西省文物局還與山西電視臺聯合主辦《文明守望》大型電視文化節目,全媒體全方位立體傳播,線上與線下、大屏與小屏聯手互動,營造保護文物、傳承文明的良好氛圍。2018年5月,山西省政府在大同“九邊重鎮”得勝堡舉辦“請城磚回家·為長城療傷”大型活動,全省特別是長城沿線產生了很大影響,引導更多的民眾參與到“文明守望工程”中來。

      2018年,山西省“文明守望工程”以其改革創新的大膽實踐和文物保護利用的有效成果,被寫進我國《文物事業改革開放40年光輝歷程》一書。

      2019年,已經廣為人知、深入人心的“文明守望工程”,繼續在山西深深扎根,開枝散葉…… (晉? 文)

      責任編輯:張沖
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